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解决电荒的主要措施

发布时间:2015-07-13 16:52

  破解电荒急须放开上网电价

  从2002年开始,电力系统进行了大规模的“电网分离”的改革,将发电企业与电网企业分离旨在引入市场竞争,提高效率,切实降低用电企业成本。

  由于市场化并不彻底,上网电价仍被严格管制,电网企业只要保障电网系统正常运营就能赚取上网电价与终端销售电价之间的价差,可谓“旱涝保收”。发电企业成本的增加无法反映在上网电价上,只能选择用脚投票,是造成“电荒”的直接原因。

  在电力改革方面,日本的方案或许值得借鉴。2013年11月,日本通过了《电气事业法修正案》,明确分三阶段实施电力改革:第一阶段(截至2015年),成立广域系统运行协调机构,负责协调全国各个电力公司调度机构运营;第二阶段(截至2016年),全面放开零售市场,允许所有用户自由选择售电商;第三阶段(2018-2020年),将电网环节与发电业务分离,全面放开市场价格管制。

  从国际经验看,不论各国如何打破电力产业的垄断,只要售电环节与输配电网络没有分开。售电环节就可以依托电网实现对电厂和用户的垄断。因此,要引入公平有效的竞争,必须切断售电环节与电网之间的纽带



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